[데일리엔뉴스 이종성 기자] 고양특례시가 이달 27일 전국 시행되는 통합돌봄에 맞춰 노인과 고령 장애인이 살던 곳에서 일상을 이어갈 수 있도록 맞춤형 돌봄 체계 구축에 나선다.

시는 의료·요양·돌봄 서비스를 한 번에 연계하는 통합돌봄 서비스를 본격 추진하고, 일상생활 지원과 주거환경 개선, 복약 관리 등 지역 특화 사업도 함께 운영할 계획이다.

시는 올해와 내년을 통합돌봄 1단계 도입기로 보고, 일상생활 유지가 어려운 노인과 고령 장애인을 우선 지원할 방침이다. 고양시가 추산한 우선관리 대상자는 2만9천여 명이다.

대상자 발굴은 주소지 행정복지센터와 국민건강보험공단 지사를 통한 신청, 지역 밀착형 조사 방식으로 진행한다. 퇴원을 앞둔 시민에 대해서는 병원과 협력해 퇴원 전 단계부터 돌봄 개입에 나서기로 했다.

고양시는 통합돌봄 시행에 앞서 제도적 기반과 협력 체계도 갖췄다. 시는 지난해 6월 보건복지부 의료·요양·돌봄 통합지원 시범사업에 선정된 데 이어 같은 해 9월 ‘고양시 지역 돌봄 통합지원에 관한 조례’를 제정했다.

이후 유관 부서와 동 행정복지센터 담당 인력을 지정하고 직무 교육을 실시했으며, 경기복지재단 전문 컨설팅과 다른 지방자치단체 방문 조사 등을 통해 운영 체계 보완 작업을 이어왔다.

국민건강보험공단 빅데이터를 활용한 지원 대상자 선정과 실제 연계·지원 과정 점검도 병행했다. 시는 이를 통해 기관별 역할 분담과 협업 체계를 조정하며 사업 구조를 다듬어 왔다.

민관 협력 기반도 확대한다. 고양시는 지난 2월 의료·요양·사회복지 분야 전문가와 관련 기관이 참여하는 민관 통합지원협의체를 구성했다. 이 협의체는 사업 추진 과정에서 연계와 협력을 강화하는 역할을 맡는다.

이달 안에는 고양시의사회 등 보건의료 단체와 국민건강보험공단 일산병원, 고양지역자활센터 등 7개 기관과 업무협약을 체결할 예정이다. 시는 이를 계기로 다양한 기관이 유기적으로 연결되는 통합돌봄 제공 체계를 강화해 나간다는 구상이다.

고양시는 국가 표준 체계에 더해 지역 맞춤형 특화 서비스도 운영한다. 대표 사업은 ‘고양 온돌-생활이음’, ‘고양 온돌-공간이음’, ‘고양 온돌-약속이음’이다.

‘고양 온돌-생활이음’은 공적 돌봄 서비스를 받기 전 긴급하게 일상 지원이 필요한 시민에게 한시적으로 가사와 식사, 이동 등을 지원하는 사업이다.

‘고양 온돌-공간이음’은 주거환경 개선 사업으로, 낙상과 화재 예방을 위한 시설 보완과 위생·편의시설 설치를 지원한다. ‘고양 온돌-약속이음’은 약사가 가정을 방문해 복약 실태를 점검하고 지도하는 다제약물 관리 서비스다.

이와 함께 방문 노쇠 예방과 능동형 건강관리 등 예방 중심 사업도 함께 추진해 노인과 고령 장애인이 지역사회 안에서 자립적인 생활을 유지할 수 있도록 지원할 예정이다.

이동환 고양시장은 “거주지 기반 통합돌봄을 실현하기 위해서는 지역사회의 관심과 책임 있는 참여가 중요하다”며 “소통과 협력의 장을 지속적으로 마련해 고양형 통합돌봄이 안정적으로 자리 잡을 수 있도록 하겠다”고 말했다.